歐盟有關箱包的（de）技術法（fǎ）規（guī）介紹

歐盟有關箱（xiāng）包的技術法規介紹

一、歐盟法（fǎ）律體係

1、歐盟的法律（lǜ）體係主要由三（sān）個部分組成：

（1）歐洲聯（lián）盟的基礎條約和（hé）後續條約。
（2）根據《歐（ōu）洲共同體條約》等基礎條約，由歐盟理事會和委（wěi）員會製定的各種條例、指令、決定（dìng）等法律文件。
（3）不成文形式的歐洲聯盟法。

2、歐盟的技術法規主要是由歐盟理事會和委員會製定的各種條例、指令和決（jué）定等法律文（wén）件構成：

（1）條例（Regulations）：《歐洲共同體條約》第189條第2款規定，條例具有普遍的適用性，具有統一的（de）約（yuē）束力，並在（zài）所有成員國直接適用。條（tiáo）例具有基礎條（tiáo）約的實施細則的性質。條例相當於議會通過的法（fǎ）令，公（gōng）布生效後各成員國必須執行，無需變成（chéng）本國的立法。
（2）指令（Derectives）：指令是要求各成員國將（jiāng）有關立法納入共同體法律的（de）條文，是對成員國具（jù）有約束力的歐共體法律，實施方法可以自行選擇，一般給成（chéng）員國一（yī）定的（de）時間開始執行，使其變成和成員國的法律。
（3）決定（Decisions）：決定是有明確針對（duì）對象的具有約束力的法（fǎ）律文件。它與條例有類似的效力，但（dàn）適用的範圍不同。條例具有普遍性（xìng），對所有成（chéng）員有約束力，而決定（dìng）僅指向個（gè）別具體、明確的對（duì）象。

3、歐盟技術法規可以追溯（sù）到《歐共體條約》，其（qí）中的100a、118a和130a分別規定（dìng）了有關保護消費者安全、健（jiàn）康和環境保護方麵的要求。在歐盟的技術法規體係中，指令占有主（zhǔ）導地位（wèi），歐盟絕大多數的（de）技術法規都是以指令的形式（shì）發布，隻有少數是（shì）以條例和決定的形式出現。歐盟目前有（yǒu）關箱（xiāng）包產品的技術（shù）法規主要（yào）有關於有害化學物質限製和生態標簽（qiān）的法規。

二、歐盟涉及箱包有（yǒu）害化學物質的技術法規

（一）歐盟（méng）有關化學有害物質的（de）規定

1、歐（ōu）盟76／769／EEC《關於（yú）統一各成員國有關限製銷售和使用某些危險物質和配製品的法律法規（guī）和管理條例的理事會（huì）指令》到目前為止，歐盟針對76／769／EEC 指令進（jìn）行了多次修訂，不斷增加限製銷售和使（shǐ）用某（mǒu）些危險物質和配製品，所有進入歐盟（méng）市（shì）場的產品均受其（qí）限製。自2009年6月1日起，將被REACH 法規（1907／2006（EC））中附件XVII《對某些危險物質、配製品和（hé）物品製造、投放市場和使用的限製》所取代。

2、歐盟2002／61／EC 關於禁用偶氮染料的指令
自2003年9月11日起，該指令已在歐共體所有成員國實施。該指令規定禁止在相關產品生產中使用可裂解（jiě）並釋放出一種或多種致（zhì）癌芳香胺的（de）偶氮染料，該法規中列出了22種芳（fāng）香胺。也不允許（xǔ）歐盟自行生產或從第三國進口（kǒu）的含有上述（shù）偶氮染料產品在歐盟市場上銷售。根據指令，可與人體（tǐ）皮膚或口腔長期直接接觸（chù）的產品（pǐn）包括手提包、錢包／皮夾、公文包等箱包產品。指令還規定，按規定方法在zui終產品或產品（pǐn）的染色部分檢測出的禁用芳香胺不（bú）得超過30ppm 的zui大*。如果（guǒ）使用了含有偶氮染料的紡織品或皮（pí）革（gé）製品被檢測出22種有害芳香胺的（de）含量超（chāo）過30 mg／kg，那麽該紡織（zhī）品在歐盟市（shì）場上（shàng）將被（bèi）禁止銷售。箱包產品使用的皮革、紡織和合成革、塑料等必須符（fú）合該指（zhǐ）令的要（yào）求2004年2月25日，歐盟*公布了2004／21／EC 指令，即3項檢測（cè）標準。CEN ISO／TS 17234：2003皮革製品禁用偶氮染料檢（jiǎn）測方法；EN 14362-1：2003紡織品分解出（chū）禁用芳香胺的偶氮染料的測定（dìng）方法*部分：直接測定方法；EN 14362-2：2003紡織品分解出禁（jìn）用芳香胺的偶氮染料的測（cè）定方法第二部分：萃取測定方法。此前德國政府*也（yě）公布有關檢測方法標準：§35LMBG B 82.02-2《日用品分析紡（fǎng）織日用品上使（shǐ）用某些偶氮（dàn）染料的檢測》；§35LMBG B 82.02-3《日用品測試皮革上禁用偶氮染料的檢測》，等同於德（dé）國標準DIN 53316《皮革檢驗（yàn）皮革某些偶（ǒu）氮染料的測定》；§35LMBG B 82.02-4《日用品分析聚酯纖維上使用某（mǒu）些偶氮染料的檢（jiǎn）測》和針（zhēn）對四氨基偶氮苯檢測（cè）的方法§35LMBG B 82.02-Z.

3、歐盟2003／03／EC-關於禁止使（shǐ）用和銷（xiāo）售藍色素（Blue colourant）的指令歐盟於2003年1月8日在布魯塞爾發布（bù）委員會2003年1月6日通過的2003／03／EC指令（lìng），旨在（zài）對有關危險物質的指令76／769／EEC 進行修訂，加入“索引號（hào）為（wéi）611-070-00-2的（de）蘭色（sè）染料”為一種新的禁止使用的偶氮染料。風險評估表明這種鉻酸鹽類的蘭色偶（ǒu）氮染料的對水中魚和（hé）其他水中生物有較大的毒性，而且相當難生物降解。指令要求禁止在

市（shì）場上銷售和使用該染料對紡織品和皮革進行染色，這種染料應該（gāi）加入到20002年7月修訂的禁用偶氮染料的指令76／769／EEC 的的附錄中去。指令要求（qiú）成員國應該在不遲於2003年12月31日製定適用於該指令的強（qiáng）製性的法律、規定和管理規章，並從2004年6月30日執（zhí）行這些規定。對新加入的這種蘭色偶氮染料（liào）可（kě）分解出（chū）的致癌中間體濃度大於質量比的0.1％時不應該投放市場或用做紡織品和皮革的染色。該涉及手提包、皮包或錢包、公文包和頸式掛包等箱包產（chǎn）品，箱包產品中使用的紡織品和皮革材（cái）料必須符合指令要求。

4、歐盟1999／51／EC 關於禁止使用和銷售含有五氯苯（běn）酚及其酯（zhǐ）類物質的指令歐盟1999／51／EC 指令規定市售（shòu）物質或配製品中物（wù）質的質量濃度（dù）不可大（dà）於或等於0.1％。五氯（lǜ）代苯（běn）酚及其酯類的（de）CAS 編號：87-86-5EINECS 和201-778-6.該（gāi）指令對箱包（bāo）產品影（yǐng）響有限，因這箱包中的紡（fǎng）織和皮革材料的五氯代苯酚及其酯類嚐試（shì）一般（bān）不會達到上述*水平。但德國、法國、荷蘭（lán）、奧地利和瑞士等國家更（gèng）為苛刻的法規要求將影響（xiǎng）到（dào）箱包產品。

（1）1993年10月14日，德國政府公布的“化學品法”第五條附錄1中規定，產品中五氯苯酚、五氯苯酚鈉及其（qí）它所有五氯苯酚化合物的zui大含（hán）量不超過5mg／kg。
（2）法國（guó）有關紡織品、皮革和類似產品以及毛皮和類（lèi）似產（chǎn）品的法令中規定，與皮膚接觸的產品（pǐn）限定值為0.5mg／kg，不與皮膚接觸的產品限定值為5mg／kg.
（3）荷蘭PCP 法令（Act on PCP，18.02.94）規（guī）定：除食品和飲品，含有超過5mg／kg的商品不允許在（zài）荷蘭的領土上銷售或引進荷蘭。對於含有2種或2種以上成分的商品，將（jiāng）分別計算每種成分的五氯苯酚含量。在該法令中，五氯（lǜ）苯（běn）酚理解（jiě）為五氯苯酚及其鹽和酯。
（4）奧地利1991年2月份頒布的（de）五氯苯（běn）酚禁令（BGBLNr.58／1991）規定，終端產品中五氯苯酚、五氯（lǜ）苯酚鈉（nà）鹽（yán）及其它五氯苯酚化合（hé）物含（hán）量超過0.0005％（即5mg／kg）的商品，禁止生產、交易和投入使用。
（5）瑞士的物質法令規（guī）定，所有產品和材料中PCP、TeCP 的限定值為10mg／kg.五氯苯酚（PCP）和四氯苯（běn）酚（TeCP）是一種防腐劑（jì）。可用於棉纖維和羊毛的儲運，又可用（yòng）於印花漿增（zēng）稠劑，染整（zhěng）前（qián）處理過程中部分被（bèi）排入廢（fèi）水，部分殘留在織（zhī）物上。由（yóu）於五氯苯（běn）酚在天然降解中較為穩定，致使其留（liú）在織（zhī）物上的五氯苯酚（fēn）其毒性（xìng）可致癌（ái）。紡織品漂洗時使用五氯苯酚排出的廢水會汙（wū）染環境。因此，在箱包的皮革、紡織（zhī）麵料以（yǐ）及內襯材料上禁用五氯苯酚（PCP）和四氯苯酚（TeCP）進行處理。

5、歐盟91／338／EEC 關於限製生（shēng）產（chǎn）和使用鎘和鎘化合物的（de）指（zhǐ）令1991年6月18日歐盟發布91／338／EEC 指令，對涉及重金屬鎘使用提出限製，以防止金屬鎘引起環（huán）境汙染，保（bǎo）護人類健（jiàn）康，並開（kāi）展相關鎘替代品的研究工（gōng）作。指令規定：鎘（CD，CAS 號7440-43-9）及其化合物（wù）不能用於以下原料及製成品（pǐn）的染色（sè）（或（huò）著色）：聚氯乙（yǐ）烯、聚氨脂、低密度聚（jù）乙烯（用於製造彩色masterbatch 的低密度聚乙烯除外（wài））、醋酸纖維、醋酸（suān）／丁酸纖維、環氧樹脂。不論何種情況，不論是zui終（zhōng）產品還是零件，隻要是使（shǐ）用了用鎘染（rǎn）色（或著色）的上述材料和物質，並且其鎘含量（用金屬鎘表示）超（chāo）過0.01％（100mg／kg），就不允許進（jìn）入市場。從1995年12月31日（rì）起，鎘及其（qí）化合物不能用於以下原料及製成品：（A）由下列（liè）物質及（jí）工（gōng）藝製造的zui終產品：甲醛三（sān）聚氰胺樹脂、尿素（sù）甲醛樹脂、不飽和聚酯、聚對（duì）苯二甲（jiǎ）酸（suān）乙二酯、聚對苯二甲（jiǎ）酸丁二酯（zhǐ）、透明（míng）／普通聚乙（yǐ）烯、丙烯氰異丁烯酸甲酯、交（jiāo）聯聚乙烯、高抗衝聚苯乙烯、聚丙烯。（B）塗料：對於高鋅含量（liàng）的塗料，其鎘殘留無論如何不能高於0.1％（1000mg／kg）的質量百分含量。不能用作由聚氯乙烯聚合物或共聚物製得的下列zui終產品的穩定劑：包裝材料（袋，箱，瓶，蓋子）、辦公和學校用品、家具的裝配零件、車身及相關部分、服飾用品（pǐn）的部件（含手套）、地板和牆的（de）覆蓋物、注（zhù）入（rù）／塗覆／層壓的紡織（zhī）產品、人造革、唱片、管材（cái）及其連接件、轉動門、公路車輛（內部，外部，底部）、建築或工業用鋼板的包膜、電線絕緣。不論何種情況，都不允許鎘含量超過 0.01％的聚氯乙烯（xī）聚合物（wù）及共聚物（wù）製品進入市場。此規定於1994年6月（yuè）30日起生效（xiào）。不（bú）得將覆鎘的金屬產品或零件用於下列的用途：（A）如下用途的設備和機器：食品加工、農業、製冷／冷凍、印刷和圖（tú）書（shū）裝（zhuāng）訂。（B）用於製造下列產（chǎn）品的機器設備：家庭用品、家具、衛浴用品（pǐn）、中央空調係統。無論如（rú）何不允許上述產（chǎn）品和零件進入市場。從1995年6月30日起不得將覆鎘的金屬產品（pǐn）或零件用於下列的用途：（A）用於（yú）製造紙／紙板、紡織品和服（fú）裝的機器設備；（B）用（yòng）於製造工業用操縱部（bù）件、公路和農用（yòng）車輛、倉儲用車輛、船舶的機器設備。

鎘主要來源於印染（rǎn）工藝中使用的部分染料、氧（yǎng）化劑、固化劑（jì）、阻燃劑和催化劑及（jí）扣子、拉鏈等金屬附件。箱包產品中的紡織（zhī）材料、人造革、塑料配件等均要符（fú）合該指令的要求。

6、歐盟2003／11／EC 關於禁止使用和銷（xiāo）售含溴或含氮阻燃劑（jì）的指令（lìng）該指（zhǐ）令限製五溴二苯醚和八（bā）溴二苯醚的生產和使用：不允許五溴二苯醚及其衍生物C12H5Br5O 以質量濃度高於0.1％的物質或配製品組分（fèn）的形式（shì）投放市場。如果該物質在製（zhì）品或阻燃劑成分中質量濃度高於0.1％，則該製品就不能（néng）投放市場不允許八溴二苯醚及其衍生（shēng）物C12H2Br8O 以質量濃度高於0.1％的物質或配（pèi）製品組（zǔ）分（fèn）的形式投放市場。如果該物質在製品或阻（zǔ）燃劑成分中質量濃度高於0.1％，則該製品就不能投放市場。

7、歐盟82／806／EC 關於禁止使用和銷售含有苯類物質的（de）指令苯（běn）廣泛地應用在化工生產中，特別是用作粘合（hé）劑的溶劑，苯是無色透明（míng）液體，有強（qiáng）烈芳香味；苯可吸入或經皮膚吸收進入人體，如果長期接觸苯對造血係統有損害，引起白細胞、血小（xiǎo）板（bǎn）減少（shǎo），重者出現（xiàn）再生障礙性貧血；少數病例在慢（màn）性中毒後可（kě）發生白血病（bìng）（以急性粒細胞性為多見）。皮（pí）膚損害（hài）有脫脂、幹燥、皸裂、皮炎。苯 CAS 編號：71-43-2，EINECS 編號：200-753-785；該指令規定（dìng）當物（wù）質或配製品中苯的質量濃度大於或等於0.1％時不可（kě）在市場上出售。箱包生產企業使用的膠粘劑（jì）必須符（fú）合該指令的要求。

8、歐盟2005／59／EC 關（guān）於（yú）禁止（zhǐ）使用和銷售含有甲苯和三氯代苯的（de）指令甲苯 Toluene CAS 08-88-3.該指（zhǐ）令規定不允許用於銷售給公眾使用的粘合劑和噴漆中該物質或以質量濃度等於或高於0.1％的物（wù）質或配製品組分的形式投放市（shì）場。成員國將從2007年6月（yuè）15日起實施（shī）檢測。

三氯代（dài）苯 Trichlorobenzene，CAS 20-82-1.該指令規定不允許該物質或以質（zhì）量濃度等於或高於（yú）0.1％的物質或配製（zhì）品（pǐn）組分的形（xíng）式投放市場。成員（yuán）國將從2007年6月15日起實施檢（jiǎn）測。有機氯載體，四氯苯和五氯苯在進入環境達到一定數量或濃度後，或在某些條件下，對環境或生物多樣性具有或可能具有即期的（de）或長期的有害影響。滌綸纖維在常溫常壓下（xià）采用的（de）是載體（tǐ）法染色，此法所使用的有機氯載體均為有毒物質，各國都已禁用，主要有一氯苯基苯酚、甲基二氯基（jī）苯氧基醋酸酯、二氯化苯、三氯化苯等。為（wéi）此，在印染工藝上不（bú）要使用有機氯溶劑，以避（bì）免溶劑殘留。